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近日，镇江市住建局发布《关于鼓励开展市区房屋“以旧换新”工作的通知》，这意味着镇江市民期盼已久的房屋“以旧换新”政策已经落地，“通知”中明确镇江市区共有契税补贴、财政补贴、价格优惠、金融支持等四大政策支持房屋“以旧换新”。 据了解，“以旧换新”是指市民(含企业法人或其他组织)以自有住宅置换新建商品房或存量安置房的行为。“以旧换新”的旧房原则上需符合以下条件：市区范围内已建成交付并办理相关权证，产权清晰且无纠纷，具备交易条件的房屋。对于产权不清晰的房屋，可按照“一事一议”的原则进行确权认定。“以旧换新”的新房适用范围为新建商品房(包括商办用房)和国有企业的存量安置房。 兴业证券统计显示，近一年来，中东主权财富基金加仓中国资产的态势明显。例如，阿布达比投资局对中国市场的投资占比从2019年年末的4.5%上升至2023年一季度末的22.9%。分行业来看，阿布达比投资局比较偏好电力、电信、运输、机械等制造业，在中国也投资机械、食品、互联网等行业。 从最新重仓股来看，险资二季度新进了优利德、花园生物、灿瑞科技、东睦股份、绿能慧充5只股票。从期末持股市值来看，中国人民人寿旗下产品二季度新进持有东睦股份1019万股，期末持股市值7766万元，位居险资新进重仓股持股市值榜首位。平安基金2号资管计划新进优利德120万股，期末持股市值5844万元位居第二。 市住建局住房保障与住房改革处 四级调研员韩峰 
“我们这个购置的新房跟其它城市不同，其它城市主要是指新建商品住房，我们这个‘新房’除了这新建商品住房以外，还包括商办用房，这是一个不同。第二，这个‘新房’还包括我们国有企业手中的存量安置房，这是房源的不同。另外，镇江市‘以旧换新’跟其他城市不同，我们鼓励国有平台公司通过‘以旧换新’推动我们镇江市的棚户区和危房改造，加快历史街区改造的有机更新。” 据介绍，房屋“以旧换新”实行“政府引导、企业主导、市场运作”的原则。政府鼓励有意向的市场主体积极参与，并提供相关优惠政策，企业自行决定是否参与，参与企业可自行制定营销策略，明确具体适用范围及操作方式，“以旧换新”中参与各方是平等的市场主体，自愿参与，双向选择。目前，镇江城市建设产业集团有限公司、京口区和润州区都各有一家国有平台公司来试行“以旧换新”的工作。 
“以旧换新”享受相关的支持政策 第一是契税补贴政策。收购旧房的企业享受缴纳房屋契税份额80%的补贴，并不受购买套数限制。对于通过产权收购解危的，原危房产权人置换安置房或商品房，享受缴纳契税份额80%的补贴；对于通过居住权易地调换解危的，原产权人可购置安置房作为调换房源，享受缴纳契税份额80%的补贴。 第二是财政补贴政策。参照《镇江市区危房解危工作意见》(镇政办发〔2021〕17号)中的恢复翻建政策，收购危房的企业享受500元/平方米的财政补贴。 第三是价格优惠政策。安置房价格通过市场化评估确定，综合考虑区位、房龄、楼层等因素，相关国有企业可在安置房市场价评估基础上，再给予20%以内的房价优惠，具体由相关国有企业按程序决策。 第四是金融支持政策。棚户区、危旧房改造等项目可积极申报列入江苏省“城新贷”财政贴息项目储备库，争取“城新贷”资金，享受贴息政策。 韩峰介绍道：“‘以旧换新’和之前镇江推出的‘卖旧买新’不同之处在于什么呢？‘卖旧买新’卖的时间相对来说比较长，我们‘以旧换新’就是鼓励企业直接购买市民手中的存量房、旧房，然后直接置换新房，这样就进一步缩短了市民改善型需求的这个时间周期。” 
据了解，目前全国已经有超百城推出住房“以旧换新”政策，很多一线城市均已加入。 市住建局住房保障与住房改革处四级调研员韩峰 “因为目前镇江市不再推这个大面积的征收拆迁股票怎么放杠杆，我们通过‘以旧换新’，一方面就是普通市民改善性居住需求；第二就是改善棚户区居民的居住环境；第三就是危房居民实现居住权调换。”
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